勞動部近年推行多項移工政策,引發社會高度關注。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會(下稱「台灣雇主協會」)理事長張姮燕接受新頭殼(Newtalk)新聞網記者專訪時表示,聘僱家庭看護的家庭相較於企業、工廠、機構更弱勢,卻被政策「一視同仁」,反而增加家庭雇主的經濟負擔與約束;對此,台灣雇主協會將在5月2日前進凱達格蘭大道,為雇主發聲、抗議制度對雇主的不公平。
據勞動部統計,截至今年3月底,在台看護工有225,822 人,佔來台移工數四分之一。「台灣雇主協會」作為台灣唯一專為聘僱外籍看護工的雇主所成立的非營利機構,對於近年勞動制度向外籍移工權益傾斜,對聘僱外籍看護的重症家庭非常不利,因此希望能透過對社會和政府發聲,讓制度回到對勞資雙方都公平的方向。
張姮燕說,與其他聘僱移工的單位不同 ,家庭聘請移工是因為出現照顧需求,而不是為了營利。但台灣引進的移工工種類多樣化,除了遠洋漁工,其餘移工在不同的產業、不同的工作形態卻適用同一種法源《就業服務法》,「這對我們家庭移工最為不利,在企業、機構、工廠中,可能有人事部門處理,但家庭只有雇主或被照顧者,出現問題需要外出協調時,又該如何擠出第三人照顧長輩?」
她提到,目前全台有10萬名逃逸移工,其中,有40%來自於家庭看護工。若未來真採用「移工0付費」政策,雇主花費數萬元引進,移工卻因為「零成本」的誘惑隨時逃跑成為更高薪的「黑工」,還要面對看護移工逃跑後再次付費的無限輪迴;而移工逃逸後,政府不僅難以查緝,雇主還須面臨長達一個月的照顧空窗期,才可以申請遞補新移工。延伸閱讀《逾9.3萬移工失聯 成治安漏洞》
張姮燕也指出,移工在母國的仲介費因國籍不同而落差極大,如越南最高達新台幣18萬元,「這與台灣仲介無關,而是來源國仲介的運作模式」;若全部轉嫁給雇主,對計程車司機或基層受薪階級家庭而言,根本是「天文數字」。「我有一位只有兩隻手指能動的助理,他光想到要付數十萬買工費,每天都在哭。」至於國際間同樣施行類似「移工0付費」政策的國家,她以新加坡為例,因其配合的來源國多元,擁有相對強大的議價能力,新加坡雇主大可不必被「綁死」在高昂經濟負擔的外國移工身上,可以自由選擇其他負擔費用較便宜的外籍移工。延伸閱讀《「移工零付費」浪潮來襲!立委憂中小企業難扛 勞長允年底前簡化直聘流程》
針對「直聘制度」的推行,張姮燕認為,在來源國是很難推行的,「因為當地就是透過『收取買工費』在進行市場運作」,她直言,除非政府有辦法建立如LinkedIn、人力職缺網的系統平台,供移工自行上架自己的檔案、讓雇主自行上平台進行挑選與聯繫,由雇主與移工間「直接聘雇」,「這樣子或許可行」。
張姮燕示警,若政策持續將成本往雇主身上壓,「他乾脆工廠就收起來好了,或是有餘力可以往國外遷廠、舉家搬遷。」在台灣少子化、勞動力市場缺工、低薪和超高齡的社會背景下,「完全可預見第二波的產業外移」。她提議,政府應將外籍移工政務如數位發展部、運動部獨立出來,成立「外籍移工部」,「因為它已經不單指一項勞工政策,而是應對這個移工群體及工種做完整的薪資、福利、制度、管理做單獨考量;甚至要跟經濟部請教,政策的推行是否會產生產業外移的衝擊評估。」
針對近日引起社會討論的「引進印度移工」議題,她強調,「這其實和性侵害、性騷擾沒有任何關係,若按照這個邏輯,美國矽谷印度籍工程師、台灣的大學印度籍畢業學生中應該也要有很多類似問題出現。」張姮燕直言,「重點不是國籍,而是制度的設計要對、要管控來源國的品質」,她舉出資料顯示,有上百名移工工一年內便更換超過四名雇主,「你應該要把好的移工留下來,不好的移工汰換掉」。延伸閱讀《分享論點》台灣真的缺工嗎?引進印度移工背後的「人才錯置」真相》
張姮燕也對新頭殼獨家透露這次走上凱道的動機,「過往其實很不想要帶大家上街頭,因為帶重症家庭上街頭容易有碰撞、意外發生;如果可以,我來幫大家發聲就好,你們不要那麽辛苦。」但制度方向若不斷壓迫到身障者、重症家庭,「我覺得,這是我的底線,我願意承擔,並帶領大家上街頭。」
張姮燕表示,這次5月2日要舉行的「2026雇主日凱道大集會」中有三大核心訴求:第一、台灣優先國人優先,要求政府區分「公民」與「非公民」福利,健保、勞保等資源應優先保障國人,而非讓外籍移工享有與國民同等的資源池。第二、照顧零空窗,應該參考香港、新加坡模式,建立「即時補人」機制;移工若違約、逃跑或怠工,政府應確保替代人力銜接,而非處罰受害雇主。第三、生活經濟不崩盤,反對將所有引進成本轉嫁給家庭與中小企業,拒絕讓「照顧」成為拖垮家庭經濟的最後一根稻草。
【分享文章來源 2026/4/30 Newtalk新聞】
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