台灣印度勞務合作備忘錄已於 4 月 2 日送行政院備查,但 引進細節仍有待雙方透過工作小組會議才能確定。 對於未來開放的方向,仲介業者一致認為,開放的 行業別及國籍越多,就有更多元的選擇,但成本勢 必會比既有東南亞四國增加。另外,引進初期台灣 及印度對彼此的風俗習慣仍需摸索,建議官方協助 搭橋,建立雙方的對接管道;引進方式若僅能採直 接聘僱,將有很高的風險。
中華民國就業服務全國聯合會理事長熊維舒表 示,開放哪些工作讓印度移工從事,仲介業者沒有 預設立場,若能開放更多的國籍,選擇也可更多元, 特別是目前人力來源稀缺的家庭看護工,相信會有 相當程度的助益。
台北市就業服務公會理事長張斯堯分析,印度輸 出海外的勞工人數已達 1,800 多萬人,由此可見勞 動素質具有一定程度穩定性。他認為,印度移工現 在主要從事製造業及營造業工作,若能具備成熟技 能,加上年齡偏低,會是更為有利的條件,也因此 在引進初期,市場上可能會以相關工種優先。
家事工作環境較為封閉,語言生活習慣有待克服
不過家庭類則屬於偏封閉的生活環境,與工廠有 明顯的不同。張斯堯表示,雖然從事看護工作多為 女性,但中文溝通能力和生活習慣能否與家庭融合 就格外重要,來台後的適應狀況,都還需要再觀 察。
勞動部統計,截至 2 月底止,印度籍專業人員有 效聘僱許可人數 2,823 人,其中專技工作 2,255 人 最多,履約 314 人,華僑或外國人投資或設立事業 主管工作 200 人,補習班教師 44 人。印度僑外生 畢業留台從事專門技術性工作,有效聘僱許可人數 386 人。
熊維舒補充,目前在台的印度籍人士大多為僑外 生或白領專業人員,未來引進印度移工從事藍領工 作的效果或許還需要摸索,但業者立場絕對是樂觀 其成。
過去台灣與印度的交流有限,開放藍領移工引進 後,若缺乏充分、可信賴的資訊管道,勢必影響雙 邊合作成效。張斯堯指出,任何國家的移工入境台 灣,所有管理面的執行都有賴仲介協助,但雙方仲 介尚無配合的經驗。他建議,可由政府安排,讓彼 此直接意見溝通,就未來引進的流程討論,建立順 暢的合作模式。
為減輕來台工作負擔,移工團體已多次要求政府 全面採直聘引進印度移工。仲介業者強調,並非反 對直聘,但畢竟是新的來源國,與台灣雇主的磨合 期可能需要至少 2 年至 3 年,然而政府不可能 24 小時待命,來處理所有溝通、關懷、心理輔導、勞 資糾紛、疾病、急難救助等複雜事務。具豐富移工 管理經驗的業者觀察到,即使是現在已相當熟悉的 四個東南亞來源國,都有許多雇主採直聘後又回頭 找仲介協助,因此貿然採用全面直聘,會有很高的 風險。
培訓雙語人力成本較高,族群融合有賴專業調適
另一方面,仲介業者也評估,未來引進印度移工 的成本會比現行增加。熊維舒分析,主要因為當地 的語言多元,若印度移工會說英文,通譯就不會是 太大的問題,但其他語系就未必有足夠人才能夠配 合,建議可以先以某地區試辦,讓業者在前置準備 上較有方向。
除語言是必備技能外,從事移工服務,勢必需要 具備法令、心理輔導開車等技能,包含台灣仲介也 需要派員至當地,提供工作技能、語言、生活習慣 等資訊,讓國外培訓有所方向,熊維舒說,業者投 入這塊市場會需要花更多心力。
台灣是開放、包容的社會,雖然社會對開放印度 移工的反對聲浪已明顯趨緩,但仍有少數民眾擔憂 治安及犯罪問題。張斯堯指出,印度移工海外工作 收入高於國內,且來台者具備一定教育程度,他們 會更珍惜得來不易的工作機會。
至於與既有的東南亞移工是否會因文化宗教上 的隔閡,增加摩擦與衝突。熊維舒表示,引進移工 人數較多的企業,現已很難從單一國家中招募,因 此不同國籍搭配的情形已經存在許久,但仲介會憑 藉自身豐富的管理經驗協調,提供雇主穩定的生產 人力。張斯堯也說,仲介業在充分了解新來源國後, 就能就其專業,給予雇主完整的規劃建議。
【分享文章來源 2024/4/19 外籍勞工新聞通訊社】
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