外展農務，立委籲納入就服機構參與，農忙時期工時限制多，盼有更大彈性

農業缺工嚴重，外籍移工成為重要生產力。 立委鄭正鈐表示，目前農林牧及養殖漁業 實際聘僱移工人數 3,987 人，外展農務則有 1,980 人，實際聘僱人數和核定都有差距。

鄭正鈐說，外展農務係由相關農漁會等 非營利組織擔任雇主，並非專業處理移工 事務的單位，較缺乏引進、管理的能力， 請農業部針對是否開放就業服務機構從事 外展農務，以及農忙時期放寬工時相關規 範等議題進行研議，改善勞動力短缺問 題。

立法院經濟委員會 3 月 4 日安排農業部 進行業務報告。代理部長陳駿季回應立委 質詢時解釋，由於外展農務需要派工到有 人力需求的地點，必須對整體農業網路熟 悉，因此還是以大型合作社為主，若對農 業環境不了解，後續恐影響調度服務。

根據立委所提供資料，農業常態缺工， 農林漁牧業約 1.2 萬人次，季節性臨時缺工 約 20.1 萬人次，為解決基層人力缺乏的困 境，勞動部已針對農林牧及養殖漁業開放 9 千個移工配額，外展農務則有 3 千個，但 核定人數分別為 4,945 人、2,600 人，均和 原本預估有落差，而實際聘僱更僅有 3,987 人、1,980 人。

為改善農業季節性缺工問題，現行外展 農務模式由農、漁會、農林漁牧有關合作 社或非營利組織擔任外展機構，並指派至 有人力需求的場域。外展機構應向農業部 提報服務計畫並審核，且負擔外籍移工招 募、聘僱及後續生活管理等法定責任。

農業部報告中也提到，截至 112 年底止， 累計核定農林牧及養殖漁業 4,945 件、外展 農務計畫 218 件，已聘僱 5,898 名外籍移工 於各農業場域工作。同時配合新南向政策 辦理外國青農來臺實習計畫，與印尼及菲 律賓等國合作，遴選外國青農至我國農場 實習，共計 171 位外國青農。

另外，由於農業性質特殊，農忙、農閒 時期差距大，鄭正鈐也關心是否可能突破 勞動基準法工時限制，並開放農業移工在 農閒時跨行支援其他缺工產業。

陳駿季說明，農忙時節可透過專案報准 調整工時，但農業移工調派會受到勞動部 規範限制。立委請農業部加強溝通，必要 時可透過協調會來突破。

【分享文章來源 2024/3/4 外籍勞工新聞通訊社】

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