由於日前行政院通過的《勞工職業災害保險及保護法》草案中，對於外籍家庭看護工、外籍幫傭並未非是強制納保對象，多名立委7 日質詢關心並希望將其納為強制投保對象，但勞動部長許銘春表示，外籍家庭看護工、幫傭如要納入強制納保對象有其困難，後續的裁罰可能會對自然人裁罰太重，會用行政政策引導方式其自願加保。

立法院衛環委員會7日邀請勞動部長許銘春就「職業災害千人率逐年顯著下降，惟近來重大職災事件媒體報導屢見不鮮，請針對我國職業災害預防精進作為現況及檢討」、「未來勞工職業災害保險及保護法施行後有關費率調整、財務收支規劃及預防重建經費支出比例」2項議題進行專題報告，並備質詢；同時排審《勞工職業災害保險及保護法》草案。

台鐵408車次太魯閣號事故造成50人罹災，肇事的關鍵就是台鐵「鐵路行車安全改善六年計畫」北迴線工程釀災。許銘春會前受訪表示，台鐵的「鐵路行車安全改善六年計畫」有223個標案，勞動部將在1個月內對所有標案的工地、工程全數檢查，希望能透過密集檢查讓工安真正落實。

許銘春說明，事故發生後，職安署當天就有前往現場檢查，初步認定違反《職業安全衛生設施規則》第116條將車輛停放在斜坡上，但依《鐵路法》、《運輸事故調查法》，這起意外會先由運安會調查，勞動部後續會依運安會調查開罰。依規定違反《職業安全衛生設施規則》第116條可罰3萬元到30萬元。

另外，當天發生事故時工程車的副駕駛傳出是一名行蹤不明移工。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說明，花蓮地檢署稱偵察不公開，副駕駛是不是行蹤不明移工還有待進一步瞭解，但事發的工程以及義祥工業社都未申請使用移工。

衛環委員會主席、民進黨立委陳瑩表示，行政院版《勞工職業災害保險及保護法》草案送立法院，勞團希望能在五一勞動節前通過實施，因此今天雖只有一個立委提案版本，其他版本尚未付委，不過8日逐條審查時，會將各版本的條文一起討論。

民進黨立委范雲說明提案版本，家庭類勞工因為受僱於自然人，屬於自願加保範疇，沒有強制要納保；所以如果雇主沒有加保，他們最多只能在因為職災而失能、死亡時，領到慰助性質的補助金。范雲提案將家庭看護工和幫傭納入，雇主納保一個月的保費為41元，一年不到500元，對雇主來說是小成本，卻能將23萬多名外籍類家庭勞工都納入職災保險，雙向保障雇主及勞工，也降低整體社會成本。

范雲指出，要求增加營造工程場所附加險，不要僅依賴業者購買商業保險與勞檢，弱勢高職災不要漏接；另人道保障，對於無證移工一旦遭遇職業傷病，要求應由其主管機關先行墊付與職災保險給付等同的給付金額，再向非法雇主代位求償。

立委吳玉琴、洪申翰等質詢時都關切家事移工是否強制納保，許銘春表示，外籍家庭看護工、幫傭在草案中屬自願加保，如果納入強制納保對象，催保上有困難，後續的裁罰可能會對自然人裁罰過重，未來會用外國人生活管理計畫書或是契約書等行政方式引導其納保，同時會請業務單位評估是否強制納保，並將在明天逐條審查時提出。

至於，立委所提無證移工職災墊償制度，許銘春表示，就業服務法相關規定已明定外國人未經申請許可，不得於我國境內工作；至依法來台工作之外國人，之後行蹤不明，雇主若容留該等人員工作屬違法。無證移工遭遇職業傷病後由政府先墊償，將衍生變相鼓勵雇主使用非法外籍勞工，不建議訂定。



【2021/4/7 外籍勞工新聞通訊社】