監察院今(27)日針對移工失聯原因調查,對於產業缺工問題及政府管理措施等缺漏提出10 項建議。勞動部表示,受疫情邊境管制影響導致國內缺工加劇,移工111年失聯情況嚴重。惟自112年3月恢復正常引進;陸續開放營造業及農業等鼓勵合法引進移工;提升家事移工待遇、轉換及強化管理等相關新措施,移工失聯問題已臻改善。
勞動部說明,移工失聯原因眾多,包括金錢因素、雇主因素、工作量及環境因素等,加上疫情影響移工引進受限、移工來源國(如越南)邊境管制無法順利遣送查獲失聯移工,導致勞動力供需失衡。目前邊境、航班均已恢復正常引進,勞動部配合移民署辦理自行到案、查處作業,加速失聯移工遣返工作。移工在臺人數持續增加至73.9萬人,今(112)年1月至6月底移工失聯發生率約2%,較去(111)年同期2.42%,已有明顯改善。
對於監察院王美玉等4位監察委員自政策面、預防面及查處面提出10項建議,勞動部說明在今年已推動部分新政策及新措施,也將依監察委員其他建議,續為評估及推動檢討。在政策面部分,勞動部今年初已透過跨國勞動力政策協商諮詢小 組會議勞資學政對話平臺討論移工政策,並自112年6月放寬製造業移工、營造移工、農業移工及機構看護工,約可增加引進移工2.8萬名,鼓勵合法聘僱,紓解缺工情形。另協助產業及家庭雇主留用移工轉任中階技術人力,112年6月底止,核發許可已破1萬人。移工政策會持續滾動檢討,協助補實人力。
勞動部今年也與外交部持續努力開發洽談新移工來源國,已著手推動新南向國家合作。另也透過移工來源國雙邊合作會議,持續討論擴大移工直聘範圍以降低國外仲介費,減輕移工來臺工作負擔,並加強職前訓練及講習我國法令與說明來臺工作內容,使移工瞭解來臺工作規定,加速適應在臺生活。
另配合基本工資調整,產業移工與本國勞工皆一體適用勞基法基本工資保障。至於家事移工,自111年8月10日起,也調高新引進或期滿續聘的家事移工每月薪資由1.7萬至2萬元,如3年續聘期滿,也建議雇主依工作情形再適度加薪1,000元。
1955勞工諮詢申訴專線除可協助勞雇雙向溝通外,亦有協助移工追回薪資或相關費用,統計自1955專線開辦至112年6月止,已協助移工追回費用約2.4萬件、追回金額約7億元。另1955專線受理移工申訴案件後,即以電子派案請地方政府進行調查,並結合NGO團體提供移工安置、通譯及陪同協調爭議等服務。
移工居住自由已有規定,移工可與雇主協商自行選擇在外住宿,並依法通報地方政府探求移工真意及確認住宿地點;另為進一步提升家事移工週休及休假權益,自今年1月1日已開辦短照服務計畫,且與擴大喘息服務合併使用,1年最多可達52日,至112年5月止,使用短照服務共4,802人次,且持續增加中。
現行移工聘僱3 年期滿,已可由新雇主跨業承接自由轉換,不受原工作別業限制;至於移工聘僱期間,可與雇主合意轉換或依法定事由核准轉換,目前移工成功轉換新雇主已達9成,勞動部將持續精進移工轉換資訊公開及服務措施,加強公立就業中心服務雇主及移工,如提供雙語服務、簡化媒合作業流程、提供媒合友善現場環境等,以提高媒合。
為提升仲介公司服務品質、獎優汰劣,在今年進行111年度仲介評鑑時,已納入移工權益團體代表參與評鑑諮詢小組;另111年度仲介評鑑績優免評共300家,並公布資訊鼓勵雇主選任,且連續2年C級遭淘汰之仲介公司累計共計116家。今年7月18日也預告修正法規,將建立國外仲介引進移工於1個內發生失聯不明逾規定人數及比率,將停權一定期間不得引進移工;另自今年7月起,啟動仲介公司收費查察專案計畫,將追查仲介公司收費情形,有無違反雇主委任仲介公司招募移工來臺從事工 作,相關登記及介紹費應由雇主支付,不得向移工收取之規定;另將持續蒐集雇主、移 工、仲介公司意見,檢討仲介公司收費制度。
目前邊境、航班已恢復,勞動部將持續配合移民署辦理專案查處與宣導作業,經移民署統計,自111年至112年6月底,移民署及國安團隊已查處非法媒介者303人、非法雇主1,519人;另勞動部與內政部今年2月至6月共同推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」,共6,685名失聯移 工配合專案回國。
勞動部將持續就宣導面、查緝面及裁罰面向,精進相關作為,並滾動檢討地方政府移工訪查及諮詢人力配置,以降低移工失聯情況。
【分享文章來源 2023/7/27 勞動力發展署】
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