移工失聯問題嚴重，監院提10項建議，籲政府規劃檢討人力與移工政策

根據最新統計，我國移工人數已逼近 74 萬人， 成為我國常態的補充性勞動力。然而，移工失聯情況卻日益嚴重，去年一年內失聯新增人數達到 4.1 萬人，仍滯留在臺的失聯移工人數也超過了 8.2 萬人。對此，監察院提出 10 項建議， 針對我國人力資源與移工政策進行全面檢 討，期望政府能夠更有效地掌握未來勞動力供 需變化趨勢，並解決人力缺口問題。

監察委員王美玉、趙永清、王幼玲、紀惠容， 進行「影響移工失聯之結構性問題」通案性案 件調查研究，透過文獻分析、諮詢學者專家、 焦點團體座談、訪談 33 名失聯移工等，另也 親赴越南當地考察，提出調查研究報告，並且 在 112 年 7 月 18 日經過監察院內政及族群委員 會審查通過，函請行政院參處。

4 位監委指出，「失聯」只是移工在遭遇不 合理的薪資待遇、工作環境、勞動條件、工作 與收入不如預期、適應不良或求助無效等等問 題與處境時，做出選擇的結果，而這些因素背 後，涉及產業缺工問題及政府管理措施缺漏。

4 位監委提出 10 項建議，包括在政策面、預 防面及查處面，希望能夠從根本上解決移工失 聯的問題，並改善移工的工作環境與待遇。 首先，在政策面，四位監委建議行政院督促國 發會發揮功能與影響力，積極建立跨部門的協 調整合機制，並規劃短、中、長期的人力資源。 同時，也要檢討現行的人力政策是否符合產業 發展所需，並與企業共同合作，優化勞動條件。

在預防面，提出多項建議，包括行政院應參 考國際人權標準，訂定企業可共同遵循的人權 基礎與明確的規則；行政院應督促勞動部及有 關部會與移工來源國協商對策，降低移工來臺 前的經濟負擔，並積極開發新的移工來源國； 行政院應督促有關部會確保移工享有合理公 平的待遇，並積極介入家庭看護移工與雇主簽 訂書面勞動契約的範本制定；勞動部應正視現 行轉換雇主的限制讓移工落入不利處境，並研 議朝著逐步放寬移工得自由轉換雇主的方向 修法。

此外，也建議勞動部應強化移工轉換雇主相 關資訊的公開透明程度，並確保即時性與真實 性；勞動部應檢討強化 1955 專線的諮詢與申訴 功能，並重視與建立移工的社會支持系統；行 政院應督促有關部會保障移工自由選擇住居 所的權利，並採取實際行動確保移工的基本權益。

最後，在查處面，四位監委建議內政部移民 署應加強對非法雇主及非法仲介的查處，並持 續提升查緝技巧與蒐證完整度，確實打擊黑工 市場剝削失聯移工。 

【分享文章來源 2023/7/27 外籍勞工新聞通訊社】

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