地下匯兌成體制漏洞，侵害移工權益，立委要求人力仲介代辦業務設落日條款

日前傳出越南移工和地下匯兌業者面進行現 金交易時，遭詐騙而被搶劫 60 萬血汗錢，凸 顯地下匯兌不只侵害移工權益，且不受監管 的資金更成為體制漏洞，危及金融穩定性， 民進黨立委郭國文等 24 日召開記者會，要求 落實正當管道的宣導，輔導移工與人力仲介 業者遵循合法匯兌管道，並研擬人力仲介代 辦業務落日條款，以防範地下匯兌。

地下匯兌一年500億元，立委籲政府輔導並查緝

「打詐小組」成員立法委員郭國文、林楚 茵、鍾佳濱與張宏陸 24 日上午在立法院召開 【打詐小組》一年消失 500 億 揭密詐騙移工 與地下匯兌手法】記者會。

對此，勞動部勞動力發展署副署長賴家仁 回應，會加強移工宣導，正面表列合法的匯 兌管道告知；此外，人力仲介評鑑已納入必 須提供移工正確資訊的項目。至於檢舉獎金 與落日條款等，勞動部將與金管會積極研 議，並加強查緝合法人力仲介可能掩護非法 匯兌的個案。

金管會銀行局科長向淑文也答應，未來和 勞動部合作，做一站式服務的宣導，加強合 法管道的資訊揭露。警政署刑事警察局警政 監蔡坤益認為，檢舉獎金有助於情資蒐集來 加強查緝。

央行外匯局襄理陳建道強調，很樂意研究 落日條款，然目前移工恐怕超過 5 成還是透 過人力仲介業者代辦，目前可以等更多業者 納入移工薪資匯兌行業，將該行業規模擴大 後，透過自然競爭慢慢萎縮代辦的業務量。

根據勞動部 111 年底的資料，越南籍移工 約 25.61 萬人，印尼籍移工則有 25.01 萬人； 然而，去年外籍移工薪資匯至越南的金額僅 有 1.17 億美金，但匯至印尼卻高達 17.48 億， 兩國間相差超過 16 億美金，根據目前匯率換 算，推估移工走地下匯兌的金額超過一年 500 億台幣。

郭國文分析，移工傾向走地下匯兌主要有 兩個原因，首先，是語言和資訊隔閡，導致 移工可能無法辨識業者是否合法；再來，地 下匯兌業者透過較好的匯率跟較低手續費來 吸引移工，據了解，3 月中台幣兌越南盾匯率 大約是 1：765，黑市則可以提供 1：780 方 案。

郭國文指出，過去央行發布人力仲介代辦 薪資結匯的行政命令時，主要考量匯兌要臨 櫃進行對移工不便，才在 2009 年發布，並於 2019 年放寬條件。但金管會近年來核准 2 家 小額匯兌業者，近期也傳出尚有多家申請 中，已經讓移工匯兌便利許多。

郭國文認為，在代辦產業化且成為地下匯 兌破口下，應優先輔導人仲走正規金融管 道，並研擬人仲代辦的落日條款。同時，郭 國文強調，面對地下匯兌一條龍、到科技廠 收錢手法，警檢調應該加強稽查，來打擊非 法地下金融。

正面表列合法匯兌機構，提供非法匯兌檢舉獎金

鍾佳濱表示，勞動部應加強宣導，避免移 工淪為洗錢工具，目前勞動部僅負面方式提 醒移工別用地下匯兌，恐怕效用有限。他指 出，勞動部應該在移工進入到台灣時，提供 合法匯兌管道，才能引導移工避開地下匯兌 陷阱，同時，建議透過提供移工非法匯兌檢 舉獎金與管道，可以增加檢調情資來源。

林楚茵表示，金管會核准的 2 家小額匯兌 業者所申報的客戶數僅 38 萬人，只有全台移 工數一半，代表多數移工是透過便利、快 速、手續費低的仲介匯兌 App，而這些仲介有 沒有透過銀行代結匯申報，是央行、金管會 應該監管的，否則就是縱容詐騙集團以仲介 身分合法掩護非法。

林楚茵指出，相關部會對移工地下匯兌視 而不見，縱容仲介合法掩護非法，讓詐騙得 以在灰色地帶遊走，她要求金管會、勞動部 以正面表列的方式落實合法管道宣導，從使 用端阻卻非法，並要求數發部協助將網路上 非法匯兌教學影片下架。

張宏陸表示，我國將在 114 年進入超高齡 社會，移工成為重要且不可或缺的存在，但 在語言不通、高額手續費或優惠匯率情況 下，常有移工選擇地下匯兌。去年，調查局 就破獲多起跨境地下匯兌案，累計至少 240 億，若不嚴加防範，將衝擊金融體系。

【分享文章來源 2023/3/24 外籍勞工新聞通訊社】

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