陳菊：人權提升會讓企業競爭力倍增，贊成移工權利營，建議辦仲介與雇主責任營

在 12 月 10 國際人權日前夕，國家人權委員會針 對台灣移工面臨的處境、問題等，舉辦專業論 壇進行討論，人權委員會主委陳菊致詞強調， 移工人權是否受到重視，是檢驗一國人權程度的重 要指標，人權提升並不是增加企業成本，反而 會讓企業的競爭力倍增，另總統府資政蕭新煌 教授對政府提出建議，贊成 3 天 2 夜移工權利 營，也應分批規劃「仲介責任營」與「雇主責 任與道義營」。

國家人權委員會 7 日舉行「2022 台灣移工與 人權專業論壇」，正在歐洲出訪的陳菊透過視 訊致詞，人權會成立以來非常關切移工人權， 列為 2022 年優先關注議題；移工人權是否受到 重視，是檢視一個國家人權程度的重要指標。

陳菊表示，人權會針對產業移工、社福移工 各有一個委託研究案，針對移工如何在異鄉撫 育孩子，還有一個系統性的訪查研究，希望能 在研究成果中，找出保障移工人權的關鍵因 素；今天的論壇希望透過對話形式，邀請學者 專家、民間團體、政府機關共同參與討論。

陳菊指出，聯合國九大核心人權公約中，公 民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國 際公約兩公約中，有非常多保障勞動人權的條 文，在「保護所有移徙工作者及其家庭成員權 利國際公約」也強調，移工應獲得平等對待。

陳菊表示，國際勞工組織（ILO）有關移工 的公約都一再提到，歧視禁止原則及國民待遇 原則；在台灣工作的外籍移工人數已超過 71 萬人，他們的人權這幾年一再受國際關切。

陳菊強調，台灣在全球供應鏈中扮演一定重 要角色，必然要遵守國際人權標準；從全球經 貿強調永續發展、企業責任的趨勢來看，人權 提升並不是增加企業成本，反而會讓企業的競 爭力倍增，希望大家一起努力。

總統府資政教授蕭新煌專題演講「台灣與亞 洲移工權益之我見」指出，亞洲移工三個圖像分 別是東南亞輸出到東北亞、東南亞輸出到東南 亞以及南亞輸出到東南亞、東北亞；仲介有好 與壞，應嚴肅對待的雙邊仲介制度黑數。

他說明，輸出國仲介的黑數包括仲介費過高 不合理、剝削（包括出國前的貸款），輸入國 仲介的黑數包括剝削、控制（扣留證件）、不 善盡保障之責，另移工權益受損包括沒有休 假、沒有休息時間、未依規定解僱、家事工不 受勞基法規範、女性移工被要求注射避孕劑、 更換雇主被要求收轉換費、移工幾乎沒有夜班 費。 他還提到，根據印尼勞工團結組織受理的 1,157 件，其中強迫工作 856件、強迫遣返 362 件、強迫打疫苗 184 件，仲介收高額服務費卻 未保障勞工權益。

最後蕭新煌建議，1955 專線效率應提升，多 聽聽移工的心聲，勞動部規劃中的 3 天 2 夜「移 工權益營」可行，強化對仲介的評鑑與管理， 勞動部也應分批規劃「仲介責任營」，另對雇 主要求善待移工，也須辦理「雇主責任與道義 營」。

他強調，台灣要做好人權，一定是要顧好移 工權益，臺灣要做好「新南向政策」，更不能 沒有好的「移工政策和措施」。 

【分享文章來源 2022/12/7 外籍勞工新聞通訊社】

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