工總2022白皮書，勞資關係27項建議，3K5級實施12年，籲放寬引進移工限制

全國工業總會 8 月 1 日發表 2022 年白皮 書，共有 74 個議題，208 項政策建議，其 中「勞資關係暨人力資源」方面，白皮書 提出加速引進國際人才、放寬引進外國勞 動力限制，以及延長產業移工在台工作年 限等建議，並呼籲政府檢視勞動三法以及 勞工保險雇主負擔比例，促進勞資和諧。

今年的白皮書中，勞資關係共有 6 個議 題、27 項建議，針對產業缺工問題，白皮 書提到，過去勞動部認為現有的外加就業 安定費（Extra）機制應足以滿足業界需求， 然而本國勞工不願從事現場及夜間工作， 加上就業人口有往服務業移動的趨勢又流 動率高，若因招募不足本國員工致使產業 被迫使用 Extra 機制，對產業不盡合理，今 年包括機械業、冷凍肉品業、織布業、冷 凍空調業、營造業及科學園區均陸續反映 應提高移工和配比或納入 3K 製程。

織布業核配比調至 40% 冷凍空調建議納入引進

工總白皮書指出，3K5 級制實施至今已 12 年，有全面檢討各業移工和配比例的必 要，除建議增加織布產業移工核配比例至 40%以上外，亦呼籲將冷凍空調業列為中央 指定或專案核定符合就業服務法第 46 條第 1 項第 10 款或 11 款工作，勞動部及經濟部 亦應針對各產業實際缺工狀況，通盤檢討 各業移工核配比例。

此外，產業也希望延長移工在台年限至 14 年，甚至取消工作年限限制。工總表示， 「移工留才久用方案」今年 5 月上路，開 放符合一定薪資條件及門檻的移工從事中 階技術工作；然而國內製造業缺乏電焊、 冷作、噴砂、研磨等類作業人力，不過在 台工作滿 12 年移工雖有技術，大部分還無 法達到留才久用方案的門檻，而鄰近國家 如韓國、香港及新加坡等，對於移工工作 年限並無限制。

取消產業移工工作年限 比照家庭類可立即遞補

為避免具有技術的移工轉往鄰近競爭國 家，白皮書建議比照家庭看護工，將產業 移工年限延長至 14 年或取消限制，另外也 應加強逃逸移工查緝，產業移工發生行蹤 不明情事時，如有不可歸責雇主原因，應 立即開放申請遞補。

今年的基本工資審議委員會召開在即， 工總在白皮書中說明，基本工資自 2011 年 起至 2022 年已調漲 11 次，由 17,280 元提高 至 25,250 元，漲幅高達 46.11%，但期間累 計經濟成長率僅 32.38%，因此產業界認為 基本工資漲幅已超過整體經濟成長，不應 每年調整基本工資。

目前最低工資法草案仍在立法院審查階 段，因此建議，最低工資法的訂定應符合 產業發展及市場需求，參採指標應增加「國 家經濟發展狀況」、「其他勞動成本增加 情形」，且審議案未能達成共識時，得召 開第二次審查會，不宜直接表決。

目前的勞保費負擔比例係雇主負七成、 勞工兩成、政府一成，依估算勞保費率每 增加 0.5%，雇主當年度負擔將增加新台幣 113 億元，對此工總呼籲，政府在進行勞保 年金改革時，應重視工商界的負擔，並建 議勞保費率提高至 12%時，應將雇主負擔 調降為六成；若調高投保薪資上限時，投 保薪資超過 45,800 元的被保險人，雇主負 擔比例應調為五成。

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【分享文章來源 2022/8/1 外籍勞工新聞通訊社】

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