強制雇主上勞教，避免觸法？勞動部：先發新手老闆手冊

2022-03-07

台灣每年勞資爭議調解案高達2萬多件，部分是雇主不諳勞動法令才誤觸法。民進黨立委范雲等、民眾黨黨團在本屆各提「勞動教育促進法」，4版本皆明定，新成立的事業單位完成商業登記前，雇主或負責人應接受勞動教育講座。勞動部官員表示，在專法有共識前，現在可先從行政程序著手，目前已規劃印製「新手老闆手冊」，供新設立公司行號在申辦商業登記時領取，但勞團建議，若僅為宣導性質，未強制接受勞動教育講習，效果將大打折扣。

勞動部曾於2014年提出「勞動教育促進法」草案，但至今擱置7年之久，本屆立委所提的勞動教育促進法草案版本，內容包括明訂學校每學期安排4小時勞動教育、勞工參與勞動教育相關課程或活動，雇主應給予公假；事業單位依照商業登記法規定成立登記前，雇主或事業單位的負責人應接受1小時以上、8小時以下的勞動教育講座等，違者將處以罰鍰。

勞動部勞動關係司司長王厚偉表示，勞動部預計在本月份召開跨部會會議，討論現行勞動教育相關作為，並持續蒐集立法意見;同時，將仿效「媽媽手冊」概念，在今年製作「新手老闆手冊」，並與經濟部、地方政府合作，讓新設立公司在申辦商業登記過程中領取，獲知應注意的勞動法令。至於針對違法雇主強制講習，則在研議中。

但從台北市經驗來看，北市勞動局在前年首度針對新設立公司行號開辦「勞動基準法入門班」，發函給1200百家新公司，結果只來了50人，去年逢疫情改成線上課程，更因報名的雇主寥寥無幾，開放讓一般市民參加，全年四場辦下來，只有2場人數勉強破百。

全產總秘書長戴國榮強調，若沒有強制要求雇主上課，效果一定有限。台灣多是微型、小型企業，不像大企業有專職人資，很多小公司雇主連勞基法都沒聽過，況且，預防勝於治療，前端就讓雇主學習勞動法令，才能改善法遵率偏低的問題，否則等發生勞資爭議再來處理，只是耗費更多社會成本。

至於怎麼規畫則是技術性問題，戴國榮說，像家庭類移工的雇主，必須接受4小時聘前講習，且實體跟線上課程都有，通過時數認證才能引進移工;職安法也明定新進勞工或在職勞工變更工作前應受一般來安全衛生教育訓練，而環境教育法也要求機關、公營事業機構、高中以下學校每年須上4小時環教課程。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯則說，發放手冊或強制上課，在國外都有案例，若進一步立法規範，無論是強制參加講習，或發手冊要求雇主簽署切結，事後若觸法，雇主再也不能辯稱不懂法規，主管機關就可直接開罰，對雇主落實法遵絕對有幫助。

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【分享文章來源 2022/3/5 聯合新聞網udn】

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