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移工自由轉換雇主,提升勞動環境還是惡性競爭?

2022-02-07
自由選擇工作應該是一般勞工的權利,但在台灣有一群人卻沒那麼自由。台灣移工聯盟認為,現行法令條件多,移工無法自由轉換雇主,形同「當代奴工」,要求應該讓移工自由轉換雇主,才能提升勞動環境。不過雇主團體也主張,這訴求應該向移工母國爭取。

根據現行就業服務法規定,移工在3年聘僱期間想轉換雇主是採「原則禁止、例外同意」,也就是移工可以取得原雇主及新雇主同意後,合意轉換;期滿後,移工也可至公立就業服務機構辦理媒合登記,由新雇主接續聘僱。當然,若是雇主違法,或是被照顧者身亡等不可歸責移工事由,移工也可轉換雇主或工作。

但去年受到疫情影響,台灣缺工問題嚴重,出現「洗工」的狀況,也就是移工利用「怠工」、不認真做事的方式,逼迫雇主同意轉換,再跳槽去當薪水更高廠工,光是去年1至8月就有2400多名家事移工轉廠工,和前年200多人相比,暴增10倍多。

此現象也讓勞動部在去年8月緊縮規定,要求移工若要跨業轉換,必須連續14天都沒有同一工作類別的新雇主登記,才開放讓其他工作類別的雇主承接,這才讓數據慢慢下滑至每月50人左右。

移工為求生存只能逃跑 要求自由轉換雇主

台灣移工聯盟指出,移工在3年契約期間,很難轉換雇主,形同「當代奴工」,即便遭遇惡劣的勞動條件、在工作場域中遭受不合理對待,都不能以「離職」作為抵抗的最後手段,就連想跳槽到環境較好的工廠工作,現在難度又更高,移工最後只能選擇逃跑。

台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮就指出,每個勞工都有追求更好勞動條件的權利,當薪資低、勞動條件差的工作找不到人做時,資方就必須想辦法改善、或提高薪資,否則就會被勞動力市場淘汰。為何移工爭取更好工作條件就被批評是貪婪?她說:『(原音)當外看在一點點機會底下,就是缺工,我們可以有條件去跟雇主談我們可不可以休假、薪水可不可以拉高,或是我能不能轉換雇主,這時他們被批評貪婪、把台灣當跳板、把弱勢病人丟在一旁。』

擔憂移工罷工 雇主敢怒不敢言

然而,雇主團體、台灣失能者家庭暨看護雇主協會認為,移工爭取勞權應該回移工母國,畢竟當初來台灣時條件就寫得清清楚楚,若台灣開放自由轉換雇主可預期的是勞動力秩序大亂。

雇主無奈抱怨著,移工在工作時一直在講手機聊天,常常聽不到被照顧者的呼喊;還有都已經工作一年多,卻跟仲介說不喜歡工作環境想轉換雇主。儘管心裡不滿,卻又擔憂移工「罷工」,家人沒人照顧,只好處處忍讓,他們問,「到底誰才是奴工」?『(原音)我走到房間門口,看她在滑手機,滑得好開心,她看到我就收起手機、收拾行李,並說大家都對她很好,可是阿嬤不喜歡她,她留在這裡不好,阿嬤也不高興,當下外勞自己聯絡仲介,仲介來電說,如果阿嬤不喜歡外看,就讓外看自己坐車離開,還說目前很缺工,無法遞補新的外看。』

提升薪資、勞動條件 創造雇主與移工雙贏

對此,勞動部表示,若移工可以完全自由轉換雇主,恐造成勞雇關係無法穩定、增加移工引進成本、家庭重度失能者照顧空窗期等問題;他們也認為,現行規定雖然增加轉換雇主難度,但絕不是禁止轉換,且透過公立就業服務機構辦理媒合登記的移工,轉換成功率已達90%以上。

探究家事移工的工作環境及薪資條件,儘管有得吃、有得住,但幾乎24小時待命,每月薪資約2萬,跟基本工資差了5千多元,跟產業移工薪資更差了1萬多元,她們也不受勞基法保障,沒有工時上限、沒有固定的休假,勞動條件確實不佳。

隨著台灣長照需求增多,其實也有不少雇主願意加薪留人,但就怕移工利用善心不斷喊價,出現雇主間的惡性競爭;等疫情趨緩、移工來台人數增多,是否也可能出現移工間的削價競爭?如何有效提升家事移工勞動條件,又不讓雇主負擔加劇,穩定照顧需求,還有待政府提出解方。

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【分享文章來源 2022/2/3 RTI中央廣播電臺




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